2013南阳检察院申论热点:土污染数据应不应公开

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　　【背景链接】

　　北京律师向环保部申请公开“全国土壤污染状况调查方法和数据信息”。5月8日，律师董正伟收到环保部的行政复议决定书，决定维持环保部此前不公开信息的答复，但表示核定相关结果后向社会公布。

　　【热点点评】

　　2010年，全国土壤污染状况调查完成，至今结果仍难脱敏。官方的胸脯却依旧拍得信誓旦旦。2009年，环保部一名副部长就公开承诺，一旦结果出来，将在时间公布。屡次的承诺已显苍白，但不足以磨灭公众的期待。国家秘密的理由也不足以消灭公众的质疑：土壤污染数据的国家秘密期限还有多久?公众对脚下土地污染的恐惧还要持续多久?

　　公众有知情权、监督权，有充足的权利质疑。质疑也应该不休，因为监测、保护环境需要每个人的参与。既然土壤污染数据是国家秘密，这种秘密是何种级别的?鉴定土壤污染数据属于国家秘密的标准是什么?污染结果属于国家机密，那么调查过程属不属于机密?调查到了何种进度?这些都是沉甸甸的问号。环保部一句轻飘飘的“暂时按照国家机密管理”，恐怕不能堵塞悠悠众人之口。

　　目前看来，环保部附加的解密条件是，待到详查完毕后，结果自会公布。土壤污染状况是一项巨大的工程，需要核查，属当然之理。但环保部只愿意发布模糊的时间预期，不提供具体的时间表，恐难以满足公众的知情欲望。一项花费了纳税人十几亿元的巨大调查，自然应置于公众的监督之下。环保部的钱是如何花的?重点区域需要如何进一步的详查?等等信息都需要公开，让公众评头品足。既然相关数据不能公布，为何不公布进程让公众监督?倘若公众介入了进程监督，恐怕环保部也不会将普查结果一拖再拖，延至无期。

　　从环保部的答复中可以看出，环保部也在努力降低公众的期望。环保部说此次土壤调查属于普查性质，只能宏观反映总体。至此，民众应该有一种恍然大悟的感觉。这次土壤调查竟然不是“摸清家底”。这次普查的大意义是为国家决策提供参照。由此，环保部的话里深深地透露着这样的意味：宏观数据不能指导实际生活，请民众消停。

　　但是民众不会消停，家是组成国家的一份子，有家才有国。民众有免于恐惧的权利，也热怀国家更加美好的希望。不断拷问土壤污染数据的秘密期限，不断质问我国为何没有《土壤污染防治法》，不断行使监督权以维护知情权，这是一个中国公民应有的责任。

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