2011年河南选调生考试申论考题：关注留守儿童

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　　一、注意事项

　　1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

　　2.本试卷满分为100分。考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限40分钟，作答参考时限110分钟。

　　3.本试卷要求在给定的答题卡上作答，在本卷上作答无效。答题前请先在答题卡指定位置填写自己的姓名、填涂准考证号。

　　二、给定资料

　　1.四川宜宾县孔滩镇万家村，早上7时，11岁的留守女孩王素悄悄起床，然后梳洗、生火、做早餐。她牢牢记着几年前爸爸妈妈去山西前的叮嘱——“照顾好弟弟妹妹，不能让他们饿着、冻着，更要管好他们的安全和学习。”作为大姐，王素成了一家之主，做饭、洗衣、检查功课……王素稚嫩的肩膀挑起了照顾弟弟妹妹和打理家务的重担。王素只是四川百万留守儿童中的一分子。

　　父母双方从农村流动到其他地区,孩子留在户籍所在地农村,并因此不能和父母双方共同生活的17周岁及以下的未成年人，被界定为“农村留守儿童”。

　　改革开放以来，随着城乡经济体制改革的深入和现代化进程的推进，我国进城务工的农村劳动力已达一亿四千万。在这些农民工中，有相当数量是有孩子的父母，由于各种原因，他们中很多人将子女留在农村，从而形成了一个特殊的农村留守儿童群体。 2.根据全国1%人口抽样调查的抽样数据推断，全国农村留守儿童约5800万人，其中14周岁以下的农村留守儿童约4000万人。农村留守儿童规模增长十分迅速。在全部农村儿童中，留守儿童的比例达28.29%，平均每四个农村儿童中就有一个多留守儿童。农村留守儿童中，各年龄组均占有一定比例。在全部农村留守儿童中，学龄前(0—5周岁)、小学学龄(6—11周岁)、初中学龄(12—14周岁)和大龄(15—17周岁)四个年龄组占总体的比例分别为 27.05%、34.85%、20.84%和17.26%。其中义务教育阶段的农村留守儿童约3000多万。

　　在全部农村留守儿童中，男孩占53.71%，女孩占46.29%，性别比为 116∶100。各年龄组男孩数均多于女孩数，而且年龄越小，性别比越高。各省农村留守儿童的性别比差异，与当地儿童的性别比存在很强的相关性。农村留守男童少于女童的省(市、区)只有北京、上海、内蒙古、宁夏、新疆。

　　我国农村留守儿童的分布十分集中，而且多数居住在中南各省。四川、安徽、河南、广东、湖南和江西6省的农村留守儿童在全国农村留守儿童总量中所占比例超过半数，达到52%。农村留守儿童数量排名前十的省份，多数属于典型的劳动力输出大省，广东、江苏由于省内劳动力流动，也产生了一定规模的农村留守儿童。

　　3.按其监护类型，可将农村留守儿童分为“单亲外出”和“双亲外出”两大部分，表现为“与母亲单独留守”、“与母亲及祖父母一起留守”、“与父亲单独留守”、“与父亲及祖父母一起留守”、“与祖父母一起留守”、“与其他人一起留守”等类型。

　　分析结果显示，在全部农村留守儿童中，父母一方外出留守儿童占47.14%，父母双方外出留守儿童占52.86%。在单亲外出留守儿童中，父亲外出流动的比例大大高于母亲外出的比例，双亲外出留守儿童中和祖父母生活在一起的占48.35%。

　　从不同年龄组的分析可以发现，年龄越大的农村留守儿童中单亲外出留守的比例越高。而在年龄更小的儿童中，双亲外出留守的比例反而更大。数据显示，双亲外出并与祖父母一起留守的儿童中，0—5周岁所占比例高，达40.19%。

　　超过半数的留守儿童不能和父母生活在一起，33%的父亲、25%的母亲外出5年以上，60%—70%以上的父母在外省打工。

　　农村留守幼儿隔代监护为常见，占38%。在单亲监护中，和母亲一起生活的比例高于和父亲一起生活的比例，男童和母亲单独留守或者和母亲及祖父母一起留守的比例为42.1%，女童相应的比例为40.03%。

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