2021年河南省公务员考试申论热点（1月12日）

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非必要不返乡”应有行动指南

　　【热点背景】

　　元旦过后，春节假期已经离我们不远了，但多地散发病例出现，截至1月6日24时，石家庄新冠肺炎本地确诊和本地无症状感染者总数累计超过200例，出现大幅增加态势。我国的疫情防控形势仍然严峻，为了更好地控制疫情，包括北京、山东、安徽等多个省市的下辖区县发出建议，倡议春节期间非必要不返乡。与此同时，张伯礼、钟南山等多位专家对春节期间的疫情防控进行了分析解读，也建议，非必要不返乡过年。

　　【试题模拟】

　　非必要不出行不反乡，成为了目前多个地方政府呼吁的口号，但是何谓必要，何谓非必要，两者没有明确界线，你有什么样的看法和建议?

　　【原因分析】

　　坊间有不少人认为，去年国庆节期间，国内经受住了几亿人外出的考验，春节期间外出或不成问题。其实不然，专家从科学的角度，对春节与国庆两个节日对于疫情传播的影响进行了分析，由于冬季寒冷，非常适合病毒生存，因此建议民众留在原地过年，非必要不返乡。这样的指导为民众所需，也对疫情防控有利。

　　但由于该建议比较笼统，难免让民众感到不好把握。比如，何谓必要，何谓非必要，两者没有明确界线，只能凭个人的主观判断进行甄别，这就会导致一些人出现认识偏差，把“非必要”也当成“必要”。要知道，去年春节受疫情影响，很多在外打工者、或与父母分居两地的人，都没能回家过年或到异地看望父母，几年没有“常回家看看”，今年回家的理由就会更加充分，成为很多人的“刚需”。

　　个人需要得到指导，用工单位、社会组织等同样需要。因为民众就地过年既需要动员和组织，也需要生活等方面的配套保障，比如当单位全员放假、食堂关门时，职工要想留在工作地过年，就会存在很大的难度。社区也有必要组织一些活动，使留在原地过年的居民不感到节日的枯燥。但要想做好这些工作，也需要有一个行动指南。

　　【应对措施】

　　“非必要不返乡”既需要个人理性选择，也需要在非个人因素方面加以调整和改进。在规劝民众错峰出行的同时，还要鼓励单位错峰休假，因为假期一旦固定，民众就没有选择余地。同样道理，与其让民众不扎堆出行，不如鼓励单位点对点包车接送职工，这样既方便了职工，又减少因染疫给单位带来的损失。列车朝发夕至在平时是一项便民措施，但在防疫期间，则容易让旅客过于集中在早晚特定时间，若增开夜班列车，不扎堆出行将更有保障。

　　“非必要不返乡”既是一种劝止，也是一种疏导;既要鼓励更多人留在原地过年，更应该让不外出成为一种自觉;既要增添在家的乐趣，更要为旅途中的民众做好引导和服务。但要做到这些，都需要有具体的规范和指南，如此方能让“非必要不返乡”得到更好落实，春节人员流动变得更加有序，确保过年团圆和假期防疫两不误。

　　非必要不返乡，是在人口大迁徒来临前的一种善意疏导和提醒，是防范人员大规模流动放大疫情传播风险的必要之举。去年我们抗击疫情的经验表明，不聚集、少外出，是控制疫情的法宝。要清醒认识到，虽然我们经受了去年国庆几亿人外出的考验，但是不能因此就认为春节外出也不会有问题。专家提醒，春节不同于国庆，由于冬季寒冷，非常适合病毒生存，人员流动更易于疫情传播。在目前随着天气转冷，防疫形势更趋严峻的情况下，倡导非必要不返乡，正是各地各部门在非常之时作出的非常之策，彰显了把人民生命安全和身体健康放在第一位的态度。

　　非必要不返乡，是严峻疫情防控形势下每一名在外务工人员对己、对家人、对社会负责的理性选择。诚然，春节是中国人最看重的传统节日，团圆是过大年最深的底色、最浓的年味，也是每一个在外打拼的人一年到头的心头暖、梦里盼，但一切美好的前提是平安。眼下，疫情防控形势严峻，如非必要，我们不应冒着被感染的风险，提着心吊着胆地往家赶，因为那样可能会给病毒可乘之机，为自己及他人的生命健康埋雷，我们期待的团圆也可能被病毒“搅局”。打赢疫情防控阻击战，靠的是医护人员的白衣执甲，靠的是军人、警察、社区工作者等各条战线的逆行出征，同时也离不开无数普通百姓“舍小聚、为大家”、个人“方便”服从防疫大局的众志成城。

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