2013南阳公务员考试申论备考:遮阳棚,靠什么撑起来

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　　前天，21日，上班路上，快到单位的时候，在中河路与体育场路交叉口，今年次享受到了遮阳棚。此前经过的其他路口，一个遮阳棚也没有;或者几根杆子搭了个架子，没有顶盖。有的路口有树荫还好些，没有树荫，就直晒。

　　有报道说：“鉴于非机动车路口这一公共资源的开发属于新生事物，这一资源的归属不明确，招投标的主体也就难以明了，相关部门在磋商中耽搁了一些时间。”(见昨日《杭州日报》版)杭州马路上的遮阳棚，5年前就有了，怎么到了今年“归属不明确”了?相关部门“磋商”了5年还没磋商明白?遮阳棚，到底应该用什么撑起来?

　　当然首先要靠钱。钱从哪里来?以前一直以为，遮阳棚是一项民生工程，自然应该用财政经费来撑起遮阳棚。财政经费来自民众纳税，用于改善民生，理所当然，天经地义。

　　读了相关报道，才知道遮阳棚不是由公共财政撑起来的，而是用广告撑起来的。广告公司承包了遮阳棚工程，把遮阳棚上的广告位卖出去，才有采购、搭建遮阳棚的费用，以及广告公司的利润。而今年的广告公司资格还没确定。(见今日本报A3版)这样说来，遮阳棚是一桩生意，而不是一项民生工程?

　　是生意，就跟利益有关。报道所说的“资源的归属不明确，招投标的主体难以明了”，是不是在说，今年的遮阳棚工程有利益之争?某几个部门都想拿到招标权，争执不下，以至于往年5月份就开始搭建的遮阳棚，今年都快7月底了，才搭建了一部分?

　　利益当前，责任不明，遮阳棚就撑不起来。说到底，遮阳棚要靠责任撑起来。有了责任，钱不是问题。杭州市会差这点钱吗?这段时间，遮阳棚开始加快搭建，报道说，这是有关领导过问，“特事特办”的结果。就是说，遮阳棚工程总算回归民生工程的轨道，没有广告收入，政府掏钱了。杭州并不差这点钱，杭州也不可能差这点钱，关键在于是否舍得花钱，把钱花在哪里。

　　如果遮阳棚广告卖得出去，能换点钱回来贴补遮阳棚费用，也是好的，但不能完全用广告来支撑遮阳棚。广告收入撑不起遮阳棚的时候，一定要用公共财政给遮阳棚兜底——这是由民生工程的性质所决定的，是由政府责任所决定的。这一点不能含糊。今年遮阳棚迟到，其实是政府责任迟到。

　　遮阳棚，搭在群众每天要走的路线上。遮阳棚，检验着群众路线教育的效果。希望今后民生工程用钱不那么难。

　　广告收入撑不起遮阳棚的时候，一定要用公共财政给遮阳棚兜底——这是由民生工程的性质所决定的，是由政府责任所决定的。这一点不能含糊。今年遮阳棚迟到，其实是政府责任迟到。

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