2023河南公务员申论热点：阴阳合同

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　　申论热点：阴阳合同

　　申论热点材料阅读

　　【背景链接】

　　文化和旅游部部长雒树刚在第十三届全国人大常委会第十一次会议第二次全体会议上做关于国务院文化产业发展工作情况的报告(以下简称报告)时，强调将对泛娱乐化、影视业高片酬、阴阳合同和偷逃税等突出问题，开展专项整治。近日，某艺人1.6亿天价片酬事件，引发舆论关注。有人举报其涉嫌偷逃税，对此，上海市税务局第一稽查局受理案件，正依照税收法律法规进行调查核实;北京市广电局启动调查程序，约谈涉事企业负责人，全面核查相关剧目制作成本及演员片酬。截至目前，调查仍在进行中，相信会有一个全面严肃的调查结果，会给公众和社会一个权威合理的交待，会借此上好一堂公民履行纳税义务的法治课。

　　【提出观点】

　　1.6亿片酬、日薪达208万，闻者无不骇然。值不值暂且不论，畸高片酬或许涉嫌触及“限薪令”。近年来，广电影视领域出台一系列举措，以“限薪令”为重点，治理“高片酬”现象，其目的是让更多资金用于制作，鼓励出精品、创佳作，引导行业良性发展。这是行业规范，也是行业底线，倘若触及并违反“限薪令”，无疑是在玩火自焚，拿到手的畸高片酬不仅烫手而且一定会烫伤。因此，严格核查，依法整治，坚决执行“限薪令”，严厉惩治突破高薪底线的行为，既是维护禁令的权威性，也能更好助益行业、净化风气，同时是对艺人的一种保护。在这一点上，决不允许有任何妥协、含糊的余地。

　　【综合分析】

　　至于偷税逃税，于法不容。此前，某艺人涉嫌偷逃税事件发酵之际，国家税务总局专门发文，要求各级税务机关进一步加强影视行业税收征管，规范税收秩序，积极营造支持影视行业健康发展的良好税收环境。

　　具体到1.6亿天价片酬，有知情人士称演员签订的“阳合同”，是4800万元片酬，而另签了1.12亿元的“阴合同”。“阴阳合同”为人诟病之处在于，它既是躲避限薪令，又为了达到逃税偷税的目的。显然，这不是一般的道德问题，而是严肃的法律问题。“学艺先学德，演戏先做人。”做人最基本的前提是遵纪守法，如果无视法律，连合格公民都做不了，还怎么当公众人物?作为公众人物，如果在道德乃至法律上都出了问题，还怎能当好表率?这样的演员，名气越大危害越大，片酬越高越会败坏社会风气。

　　事实上，国家有关部门一直加大对影视业不正之风的治理力度。精神文化产品承担着启迪思想、滋养心灵、涵育审美、成风化人的重要使命，如果演员不能以身作则，如果投资人汲汲于做市场的奴隶，使作品充满铜臭气，如果相关播出平台在市场经济大潮中迷失方向，带来的危害不容低估。

　　“明星作为公众人物对大众尤其是青少年群体影响很大，不合理的片酬可能会滋生拜金主义，演员的价值也不该只用钱来衡量。”广电总局相关人士曾如是表示。演员涉嫌偷逃税被调查，真相尚需还原，我们不妨拭目以待。而可确定的是，畸高片酬不得人心，掣肘影视业良性发展;谁签订“阴阳合同”谁就该凉凉，国家法律不容挑战。

　　【参考对策】

　　如何降低明星们屡禁不止的“阴阳合同、天价片酬”现象呢?我个人提出如下建议：第一，相关监管部门加大工作力度，比如税务部门及广电管理部门应针对剧目制作成本及演员片酬开展常太化的抽查，发现违法违规的，严厉查处，从重处罚,使文艺人员对违法成本大于违法收益的观念深植于心。第二，是相关监管部门应对文艺人员加强行业纪律和法律的培训，纠正行业风气，提高文艺人员的素质涵养和法律意识，树立新时代依法治国的理念，做到学法、尊法、守法，依法从事演艺活动。第三，提高公民的纳税遵从度，我国《宪法》规定，每个公民都有纳税的义务，做为公众关注的明星们，更应该明白国家的强盛和平安定为他们演艺事业的发展奠定了基石，做为收益畸高的演艺行业，应该在依法履行纳税义务方面起表率作用，肩负起应该承担的社会责任，引导积极向上的正能量，而不是赚着国家人民的钱，做着有损国家的事。第四，启动娱乐行业不定期的税务合规专项培训，知道哪些能做，哪些不能做，降低娱乐行业的税务违法风险。

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　　时事热点练习题

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　中央出台的第一个关于排污口监督管理的顶层设计文件是( )

　　A. 《关于加强排污口污水分流管理工作实施意见》

　　B. 《中共中央关于排污口污水净化处理意见》

　　C. 《关于入河排污口的管理意见》

　　D. 《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》

　　【答案】D【解析】本题考查时事热点。2022年4月，国务院办公厅印发《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》。《实施意见》是中央出台的第一个关于排污口监督管理的顶层设计文件。故本题正确答案为D项。

单选题

　　35. 2022年10月20日，全国首台光储充检智能超充站正式在( )投用，这是全国首个采用全直流微网技术，把充电桩、储能等集成为一体的标准化智能充电站。

　　A. 福建宁德　　B. 江西九江

　　C. 江苏苏州　　D. 广东珠海

　　【答案】A【解析】本题考查时事热点。2022年10月20日电，近日，全国首台光储充检智能超充站正式在福建宁德投用，这是全国首个采用全直流微网技术，把充电桩、储能等集成为一体的标准化智能充电站，可有效解决新能源汽车快速发展过程中，城市中心区充电基础设施电力增容扩容、快速安全充电、电池健康检测等问题。故本题正确答案为A项。

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