2013年南阳选调生考试申论每日一考（04.08）(2)

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　　据施工方中×集团介绍，本来合同是3年建成，后来改为2年。结果由于拆迁遇到麻烦，进场施工时间又施了半年，实际就是一年半。在此情况下，施工方只能加快进度。而低价的结果，找农民工或者包出去，都成了“正常”的选择。

　　H市地铁集团针锋相对，否认了相关指责。他们认为自己的工期安排科学合理，地铁1号线工期为5年，计划用3年时间洞通，两年时间轨通、电通、车通。虽然湘湖车站的长度较一般地铁车站长，但只要施工组织合理，24个月左右完成施工是完全可以实现的。而对于造价，H市地铁集团则澄清说，地铁1号线是一条既有地下，又有高架和地面线，且以明挖为主的线路，22公里中，有6.2公里的高架线和0.5公里的地面线，而高架线的造价一般每公里仅2亿～2.5亿元。因此，杭州地铁1号线每公里约4.6亿元的造价是比较适宜的，国家发改委组织的可行性研究评估及初步设计审查也肯定了这一经济指标，而且工程费用是由施工单位自主报价，不存在压低费用问题。

　　【问题】

　　请以事故调查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给H市政府写一份简报，篇幅不超过350字。(本题25分)

　　【要求】

　　概括全面，条理清晰，语言流畅。

　　【参考解析】

　　关于H市地铁塌陷事故争论的简报

　　H市政府：

　　H市地铁施工工地发生坍塌事故后，施工方和业主方对责任归属问题争论不休，其内容主要涉及：

　　1、方案设计是否合理。施工方认为地质差，不适合开放式明挖;业主方认为经过专家的现场踏勘和论证，明挖施工容易、工艺成熟、对环境的适应性强。

　　2、造价是否合理问题。施工方认为物价上涨，成本过高。业主方认为造价适宜，且由施工方自主报价，不存在压低费用问题。

　　3、工期是否充足。施工方认为，施工时间太短;业主方认为工期足够。

　　4、管理方式是否科学。业主方认为施工必须以施工单位为主体，方案和建议应该得到施工单位认可，但H市“外行领导内行”。业主方没有给与答复。

　　同时施工方承认施工流程存在问题;业主方也承认明挖确实可以节约成本，缩短工期。

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